Степан Ефимов родился в 1946 г.
    Окончил факультет иностранных языков Бурятского государственного педагогического института им. Д. Банзарова по специальности "учитель немецкого и английского языков".
    По окончании института работал учителем немецкого языка, затем в - директором школ Бичурского района.
    С 1981 года - в органах исполнительной власти Республики Бурятия в должностях заместителя министра просвещения Бурятской АССР, с 1989 -  начальника отдела социально-культурных учреждений Совета министров Бурятской АССР, с 1990 г. - заместителя министра социального обеспечения ...